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清流“11653”四项机制绘就人与自然和美画卷
时间:2025-07-09 11:33:19   作者: 中国警事   来源:

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中国警事网讯(通讯员: 陈金辉)初夏的九龙溪畔,但见碧水长流,鱼翔浅底,翻飞白鸟在水面上翩跹起舞;山林郁郁苍苍、青翠欲滴,棕鼯鼠在繁茂枝叶间来回跳跃。清流,这方滋养乡亲的绿水青山,在生态警务的温情守护下,一幅人与自然和谐共生的美好画卷正在山水间徐徐铺展。nxQ中国警事

 “近年来,我们通过“11653”四项机制,实施新型生态警务,坚持打防并举,推动形成了多部门积极参与、多方合力共促生态保护的格局。”清流县副县长、公安局局长林增墡介绍说。nxQ中国警事

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什么是“11653”四项机制?“11”是“一林一警+N”;“6”是公安局与林业局、自然资源局、农业农村局、生态环境局等六部门联动;“5”是“五警种联勤”;“3”是“公检法三家联席会商”。这是清流公安在长期探索的基础上,于2021年底总结出的基层生态保护与执法协作机制。2023年9月,清流县公安局总结近年来的工作经验,将“11653”机制总结提升为建立“林警融合机制、部门联动机制、警种联勤机制、司法护航机制”四项机制,让生态安全实现多元治理。nxQ中国警事

林警融合 打防并重nxQ中国警事

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 “大叔,天气干燥,这样烧荒容易引起火灾,您赶紧把火灭了。”7月2日一早,森林警察大队民警带领生态义警队走进田间地头、大山深处,“拉网式”巡查整治安全隐患,第一时间制止烧荒、林区吸烟等野外用火行为,将火灾隐患消除在萌芽状态。nxQ中国警事

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 “经常能看到生态义警队巡逻,让我们安全感满满,九龙湖生态好了,旅游的人也多了。”近日,清流县沙芜乡九龙湖畔一农家乐老板赖先生对县公安局生态义警队竖起大拇指。nxQ中国警事

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清流县公安局因地制宜探索“山林型”生态警务,将“一林一警”提升为构建由乡镇派出所牵头发动的“林警融合机制”。建立各乡镇派出所+群防群治力量工作机制,组建生态义警队,协助公安机关开展巡山护林、水面巡查、山林防火、普法宣传、景区巡逻等工作。2023年以来,清流县公安局共组建生态义警队13支,协助民警开展日常宣防活动300余次;通过护林员提供线索破获省厅督办案件2起,收到锦旗1面。nxQ中国警事

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部门联动 合力共为nxQ中国警事

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单丝不成线,独木不成林。清流公安以新型警务理念为先导,深化跨部门、跨区域协作,将六部门联动提升为构建由县公安局牵头与县林业局等涉生态管理部门的“部门联动机制”。各相关部门开展联合宣传、联合执法,形成合力并强化行刑无缝对接。同时,清流县公安局向林业执法中队派驻警长,加强执法协作。nxQ中国警事

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  2024年5月14日晚,在九龙湖库区罗口河段,水域中的可疑灯光引起清流县公安局森林警察大队巡逻人员的警觉,疑似有非法捕鱼行为。但由于河段情况复杂,单凭巡逻人员的力量很难快速解决。清流县公安局森林警察大队随即联系沙芜派出所、沙芜乡综合执法大队、县农业农村局执法大队等多部门,联合开展现场查处行动。行动中,执法人员当场查获非法电鱼案1起,缴获电鱼工具一套、非法渔获物13公斤。nxQ中国警事

多部门积极联动,实现有效保护生态环境和自然资源,这便是“11653”四项机制带动清流县生态执法案件破案率提升的有力体现。2023年以来,清流县公安局通过联动部门移送6条线索,侦破省厅督办案件7起,抓获违法犯罪人员14人。nxQ中国警事

警种联勤 利剑出鞘nxQ中国警事

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今年2月14日,接清流公安局指挥中心预警,森警大队会同网安大队迅速研判。根据研判信息,森警大队随即联合李家派出所开展行动,成功抓获犯罪嫌疑人李某,并查获自制气枪一把。经审讯,李某对其使用自制气枪在清流县李家乡鲜水村龙龟山水库山场狩猎,并猎捕一只白鹇的犯罪事实供认不讳。从获取线索到抓获犯罪嫌疑人,仅用2个小时,相较于以往同类案件,工作效率显著提升。如此变化,便是依托“11653”的警种联勤机制,综合利用“大公安”各警种资源提升公安整体工作效能的有力证明。nxQ中国警事

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清流县公安局充分发挥专业警种在全警行动中的牵头作用,进一步深化跨警种协作,将“五警种联勤”提升为构建由森林公安牵头的“警种联勤机制”。一是发挥交警、铁路警察“卡口哨兵”作用,有效阻断从铁路、高速、国省道从事违法犯罪途径;二是整合警种“联合哨兵”力量,强化线索发现,实施精准打击。2023年以来,清流县公安局森林警察大队与刑侦等部门联合破获部督案件1起,该案连带破获案件26起,抓获违法犯罪人员25名。nxQ中国警事

司法护航 凝聚合力nxQ中国警事

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每年3-5月是非法猎捕蛙类行为的高发期,针对这一特殊节点,清流县公安局森林警察大队积极加强重点地区布控,强化线索收集,充分发挥司法护航机制优势,加快案件处理效率……。nxQ中国警事

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为避免机械式执法,清流县公安局将 “公检法三家联席会商”提升为构建由清流县公安局牵头的“司法护航机制”。该机制落实相关司法政策,努力实现政治效果、法律效果、社会效果相统一,让执法既有力度又有温度。2023年以来,清流县公安局共开展案件会商24次,与法院开展联合巡回法庭以案释法公开审判案件1起,检方作出不起诉或监督撤案共21起。nxQ中国警事

2023年以来,清流县共破获各类涉林刑事案件47起,查处林政、治安案件130余起……一项项数据、一例例成果,为保护清流全县生态向好发展,实现新一轮绿色崛起奠定了坚实基础。nxQ中国警事

“近年来,小案查处多了,大案、要案少了,最大限度将涉生态类违法犯罪有效控制在萌芽状态,止于未发。” 林增墡局长介绍,在“11653”四项机制的推动下,清流的生态展现出前所未有的好转;森林覆盖率提升至80.2%,成为了福建最绿的县城之一。如今的清流,处处绿水青山,步步如诗如画,集体林变成活银行、林下经济点石成金、森林康养全域覆盖、文旅经济蓬勃发展、海南鳽、中华穿山甲、鹰嘴龟等珍稀动物频现清流。清流,生态富民正演驿着青山绿水是无价之宝的动人故事……nxQ中国警事

“新型生态警务是一项长期任务,需要久久为功。” 据林增墡局长介绍,下一步,他们将以习近平生态文明思想、习近平法治思想、习近平文化思想为指导,进一步完善、提升“11653”四项机制,进一步做精做强环境资源犯罪侦查警种,强化各警种协同联动和派出所支撑作用,坚持跨前一步、主动作为,充分发挥专业警种在全警行动中的牵头作用、在部门联动中的协调作用、在群众发动中的组织作用,全面提升整体打防管控能力,努力为推进美丽中国建设贡献公安力量。nxQ中国警事

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