山西省晋城市公安局城区分局白水街派出所黄城社区警务室位于市区东南新区,辖区面积为0.8平方公里,常住人口8千余人,流动人口1.2万余人。辖区内有市区最大的商业综合体——万达商业广场,还有一个公园、两所学校以及五个小区,两个城中村。为精准落实“主防”职责,黄城社区警务室结合辖区布局特点,靶向施策,通过阵地前建,警力前置,警网融合,多元联动,有力提升了“派出所主防”的警务质效。
延伸警务触角 分类设立警务站
黄城社区警务室坚持将“警网融合”作为提升社会治安掌控能力的重要抓手,依托网格合理划分警格,把警务站设立在群众的家门口,聘请相关负责人担任警务助理,进一步扩展和延伸社会风险隐患排查化解的“触角”,主动做强网格、做优警格,织密防控网络,最大限度做到防范在先、发现在早、处置在小。
为优化营商环境,黄城社区警务室坚持管理和服务相结合的原则,在万达广场成立了万达警务站,并建立了“1+1+5的治安联防模式”,通过搭建一个联防平台(万达慧云系统+微信矩阵群系统),建立一个综合防控机制(监控全覆盖、巡逻全时空;宣传全领域,支援全天候;化解全方位,打击全维度),整合五支队伍(治安民警队伍、商业楼管队伍、企业安保队伍、平安志愿者队伍、社区网格员队伍),优化营商环境,护航企业发展。同时,依托开展的“五化大巡防”工作,分别组建了万达巡逻队、法制公园巡逻队、黄城社区巡逻队,辖区群众时时见警、处处见警,安全感满满。
万达警务站警务助理兼楼层物业经理尹向东正在带领楼层管理人员开展每日的安全防范巡逻。“我们按照警务室的要求,每天对楼层进行巡逻,一方面可以发现商场存在的安全隐患和问题,另一方面可以第一时间解决顾客和商家之间的矛盾纠纷,如果不满意处理结果,那么我们会寻求社区和民警的帮助,争取做到矛盾不出商场,问题不过当日。”尹向东说。
在晋城市华洋中学,警务助理李晶老师正在整理学生档案,“我们通过与学生沟通交流,梳理出各个阶段学生的特点,针对他们容易产生的问题开展日常的、有针对性的教学,在警务站的指导下,我们会提前让一些准备实习的学生,在校园内参与一些宣传体验活动,通过拍摄一些校园反诈情景剧,让他们在校内就能体会到社会上的一些风险,增强辨别是非和抵制不良诱惑的能力。此外,我们每学期会有固定的法制大讲堂进校园系列活动,由派出所民警直接授课,有效提升了学生以及老师的法治素养和意识”。
开展多元调解 化解矛盾纠纷
“原警官,我知道自己错了,我以后肯定不喝酒了,请你放心。”家住在皇城新区的王某,向社区民警原真发来了短信息。“这家人啊,其实挺幸福的,要不是因为王某喝酒的原因,也不会走到今天这个地步,所以我们及时发动了警务站的人员,对这户人家进行了干预,通过几次调解,目前这家情况基本稳定。”原来王某酒性不好,一直无业在家,各方压力下,就开始酗酒,酗酒后经常对妻子和孩子进行打骂,民警第一次出警到现场后,对王某下达了家庭暴力告诫书,妻子和女儿则搬离了原来的家。没人约束后,王某又开始肆无忌惮的喝酒,一次醉酒后,将家里的所有物品都砸了个遍,还把砸东西的视频发到了手机微信内所有的微信群。这样的行为彻底惹怒了妻子,妻子随即要和王某离婚。民警联合黄城社区妇联、社区网格员一起研究解决王某的家庭矛盾。经过多次调解,最终王某写下了戒酒的保证书,通过一段时间的考验期后,妻子和孩子也重新回到了家。“我其实还是有点不放心的,把酒戒了有难度,逢年过节我都要给他打个电话,劝他不要喝酒。”民警原真说。
按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作要求,结合“三色预警+定向分流”的调处机制,黄城社区警务室在各个警务站都设有调解室,由社区民警、网格员、群治力量、专职部门组成调解工作团队,主动调处化解家庭、邻里等简单矛盾纠纷。针对复杂疑难、专业性的矛盾纠纷,派出所会联系法庭、司法所,启动“三长会商”制度,综合调处,特别是对家庭情感纠纷问题建立专门档案,定期跟踪回访。同时,充分发挥皇城社区树德讲堂彩虹调解室七支调解小分队的作用,应对不同的矛盾纠纷,收效显著。今年以来共化解矛盾纠纷15起,对3起家庭、情感纠纷建立回访档案,一事一档、长期跟踪,截止目前未曾发生因矛盾纠纷引起的民转刑案件。
此外,社区民警还根据110接处警平台提供的信息,将所有在村、小区发生过的警情、案事件进行标注,对发生在村、小区的各种矛盾纠纷事件进行了梳理总结,对涉及家暴、醉酒闹事、重复警情等人员及其他需重点关注人员进行了标注。
强化宣传防范 有效压降警情
黄城社区警务室辖区涵盖了小区、城中村、学校、商场、公园等主体人群,辖区治安要素多样。为充分发挥派出所主防理念,民警充分发挥主观能动性,创新宣传方式,紧跟时代潮流,采用线上线下相结合的方式,用群众喜闻乐见的方式,开展安全宣传防范工作,取得了很好的宣传成效。
线上,社区民警携手白水街所民警,联合村民自拍自导自演原创反诈小视频80余部,浏览量和点击量上百万,被多个新媒体平台转发,获得了很好的社会反响。线下,建立健全网格化全覆盖的安全防范宣传体系,网格员、信息员及其他网格力量通过入户走访、引导群众下载反诈APP、公告提醒、集中宣传、信息群发等方式,对网络电信诈骗、非法集资、消防火灾、交通安全等内容进行广泛宣传提醒。通过发布图文信息、自制短视频等方法,让群众在家门口就能获取各类防范知识,提升安全防范意识。今年以来,共联合网格力量开展防范传销宣传教育10场,网格力量直接有效阻止了5起电信网络诈骗。和凤苑小区也是黄城社区警务室重点打造的全市唯一一个以禁毒为主题的住宅小区。小区内生动、形象的禁毒宣传雕塑和言语,让居民在潜移默化中有效提升了禁毒理念。
为基层守平安,以匠心炼警心。黄城社区警务室将始终坚持群众利益无小事的服务宗旨,以推进“网格+警格”双网融合为“基石”,始终让警务围着民意转、民警围着百姓转,响应群众需求,解决群众困难,通过零距离接触、多形式互动,有效提升群众的安全感和满意度,有力促进辖区平安稳定大局。
(郭学良 朱显鑫 海滨)
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