专题调研：党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿。巴彦淖尔市公安局交管支队磴口县大队坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在新时代的征程上，奋力打造公安交管工作新成绩。I9Y中国警事

——巴彦淖尔市公安局交管支队磴口县大队 胡松柏I9Y中国警事

从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大报告中明确指出：未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，主要目标任务是：经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展；改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成；全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，中国特色社会主义法治体系更加完善；人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强；居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著；国家安全更为巩固，建军一百年奋斗目标如期实现，平安中国建设扎实推进；中国国际地位和影响进一步提高，在全球治理中发挥更大作用。I9Y中国警事

面对如此宏伟蓝图和目标，公安交管部门怎么办？怎么干？怎么做？也就成了此次专题调研的切入点。笔者认为：公安交管部门作为党绝对领导下的纪律部队，就是要进一步完善和落实党对公安工作绝对领导、全面领导的制度机制，从政治上建设和掌握公安机关，坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为忠实践行“两个维护”的具体行动。I9Y中国警事

一、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。I9Y中国警事

党的二十大报告中明确指出：全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。I9Y中国警事

作为公安交管部门，就要深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深入贯彻新时代党的建警治警方针政策，聚焦“两个维护”“三个绝对”“四个铁一般”“六个最高标准”要求，坚持“万无一失、一失万无”的工作标准和“细致、精致、极致”的工作作风，从严从实从细抓好交警队伍教育监督管理，为履行新时代使命任务提供坚强保证。I9Y中国警事

坚持加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实党组主体责任，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。创新和改进领导方式，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，充分调动各方面的工作积极性。I9Y中国警事

二、坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。I9Y中国警事

党的二十大报告中明确指出：全面加强党的思想建设，坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，组织实施党的创新理论学习教育计划，加强理想信念教育，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。I9Y中国警事

作为公安交管部门，就要坚持理论武装同常态化、长效化开展党史学习教育相结合，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。推动全警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想以及习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述精神，夯实铸牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。以深入学习贯彻党的二十大精神为重点，以强烈的政治担当、使命担当、责任担当扎实抓好各项交管业务，将思想和行动统一到党中央决策部署上来，有力落实到捍卫“两个维护”实践中去，坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，展现巴彦淖尔公安交管队伍新风貌。I9Y中国警事

三、提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。I9Y中国警事

党的二十大报告中明确指出：健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。强化社会治安整体防控，发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。I9Y中国警事

作为公安交管部门，要健全完善较大及以上事故及时通报、形势风险定期研判、突出隐患挂牌督办等制度机制。深化国省道、农村公路隐患排查治理，推进道路交通安全隐患信息管理系统应用，落实隐患排查挂牌督办等制度机制。紧盯较大及以上事故暴露出的问题不放，提请政府及相关部门开展倒查工作，始终坚持“发生一起事故、歼灭一类隐患”，持续紧盯重点车辆隐患清理工作，最大限度防范化解源头安全风险，切实筑牢事故预防第一道防线。I9Y中国警事

要不断提升公路安全防控能力，严密巡逻管控，严管通行秩序。要深入开展严重交通违法集中整治统一行动，加大周末勤务部署，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”，全力以赴压降亡人交通事故。动态开展重点车辆、重点违法、重要时段公路交通安全集中整治。联合交通运输等部门，规范货车超限超载治理，推动加强源头治超、科技治超。深入推进危险货物运输交通安全协同监管试点，分级分类评估企业安全风险，建立黑白名单制度。I9Y中国警事

要坚决贯彻落实九部委、公安部交管局《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》，配合并推动构建适应新形势的农村务农务工出行运输服务体系。推动加大“一灯一带”和“三必上”（警告标志、减速带、路侧护栏）“五必上”（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、警示灯、交通信号灯）建设力度。深化“两站两员”建设，拓展农村交通安全管理信息系统及手机APP应用。强化农村重点车辆科技应用联动管理，落实信息精准推送、上门宣传提示等措施，强化农村牧区道路管控力度。完善乡村交通安全宣传设施和宣传阵地建设，深入乡村开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，加强交通安全宣传教育及警示提示。将警力逐步向农村牧区转移、向国省道延伸，组织执法小分队加强执法检查，持续推进农村牧区“两违”（违法载人、违法超员）治理。I9Y中国警事

要加强城市交通安全管控。保持酒驾醉驾、闯红灯、不礼让斑马线等交通违法严管严查态势，开展“零酒驾”示范创建活动。加强电动自行车、老年代步车、工程运输车“三车”综合治理、源头治理，持续加大对非机动车违反交通信号灯、逆向行驶、驶入机动车道、违法载人、人行横道骑行、违法载人载货等突出问题的整治力度。深化“一盔一带”安全守护行动，创新执法劝导方式。加强学校门口、路口交通秩序管理，保障校园周边道路安全态势平稳。I9Y中国警事

要强化警媒协作，在巴彦淖尔等影响力较大的媒体平台打造交警类专属栏目，深入推进交通安全宣传教育提升行动，持续开展“五大曝光行动”，加强重点时段主题宣传和预警提示。结合本地典型案例进行宣传，依托客运场站、交管服务窗口、“一屏一海报”新媒体等固定阵地持续宣传。发动社会组织和公益企业，深入农村、学校、驾校、企业开展交通安全公益宣讲，进一步弘扬社会主义法治精神，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。I9Y中国警事

要充分发挥道路交通安全领导小组职能作用，深入推进道路运输安全专项整治三年行动。坚决贯彻落实《“十四五”全国道路交通安全规划》。配合工信、市场监管等部门深化非法改装等问题治理，会同交通运输、工信等部门推进加快淘汰57座以上大客车、卧铺客车等重点车辆。会同交通运输、市场监管部门，加强道路旅客运输非法违规运营精准协同治理工作。I9Y中国警事

要健全完善全市公路网运行态势监测地图，丰富信息应用场景，强化警情事件应急联动处置。认真做好恶劣天气应对工作，坚决防范群死群伤事故和大范围车辆、人员滞留。加强研判预警，及早掌握、预判天气变化和带来的影响，及早发布预警信息。制定重大活动及突发警情事件临时执勤站点设置标准及装备配备要求，规范交通安保应急勤务保障。I9Y中国警事

四、坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。I9Y中国警事

党的二十大报告中明确指出：深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。I9Y中国警事

作为公安交管部门，要深入推进执法规范化建设，不断提高执法水平和执法公信力，稳步提升交通管理特别是交警规范执法工作水平，强化大局意识、服务意识，增强运用法治思维、法律手段来解决问题的能力。I9Y中国警事

要坚持异常业务“周研判、月通报”，持续开展非现场执法、货车执法、窗口业务、事故处理、信息安全5大顽瘴痼疾常态化治理机制。建立健全交通技术监控设备审批、管理、预警、熔断制度机制，创新非现场执法监督管理。深化改进执法六项措施，严格落实执行《查处机动车违法停车操作规程（试行）》《货车道路交通违法行为现场查处工作指引（试行）》。I9Y中国警事

要强化执勤执法记录仪使用管理，健全视音频资料抽查检查机制。坚持队伍风险排查研判和警示教育常态化开展，加大投诉信访举报问题线索核查督办力度，督促严肃查处各类违纪违法问题，从严从实从细抓好交警队伍教育监督管理。要实现现有办案场所智能化升级改造，加快推进执法办案系统与110接处警、现场执法音视频、执法办案管理中心和执法办案监督管理系统等平台数据间的100%融合对接。I9Y中国警事

五、坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。I9Y中国警事

党的二十大报告中明确指出：坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。I9Y中国警事

作为公安交管部门，要积极推进交管改革创新，推动新时代交管工作高质量发展。贯彻落实创新驱动发展战略，大力推进公安交管理念创新、制度创新、机制创新、服务创新、科技创新，为经济社会发展提供新动能、打造新亮点，让人民群众增强获得感、提高舒适度，统筹做好维护稳定保民安、深化改革提效能等各项工作，将以人为本，服务为先的工作理念贯穿于交管工作的始终。I9Y中国警事

坚持“我为群众办实事”常态化，持续推出一批便民利企的新举措，进一步降低企业和群众的办事成本，积极服务和保障全市经济社会高质量发展。认真贯彻落实五部委《道路交通事故社会救助基金管理办法》及新修订的《内蒙古自治区道路交通事故社会救助基金管理办法》，严格履行工作职责，配合受托机构做好相关工作。贯彻落实《关于加强货车司机权益保障工作的意见》《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，保障合法权益，改善从业环境，进一步降低企业和群众的办事成本，持续释放改革红利，积极服务和保障全市经济社会高质量发展，实现维护交通安全和社会稳定良性互动。I9Y中国警事

深入贯彻党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，《公安部2022年服务经济社会发展助力稳住经济大盘重点措施》要求，充分发挥公安机关的职能优势，进一步深化电子证照在政务服务领域的应用，使驾驶人通过全国统一的“交管12123”手机APP就可申领电子驾驶证，在办理交管业务、接受执法检查时出示使用，并拓展客货运输、汽车租赁、保险购置等社会应用场景，为驾驶人及相关行业提供在线“亮证”服务，便利群众办事和驾车出行。全面推行小型非营运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”，实行车辆交易登记一地办理、档案电子化网上转递，方便群众在车辆转入地直接办理交易登记手续，无需再回迁出地验车、提取纸质档案，更好促进二手车流通，推进行业健康有序发展。实行24小时全天候检测路网运行态势，推动解决擅自阻断道路、违规设置防疫检查站点问题，及时预警处置严重交通拥堵，协调开辟防疫检查站点重点物资保障通道，提高货车通行效率。进一步放宽城市道路货车通行限制，采取分时段禁限行措施，每天允许货车通行的时间放宽到不少于7小时，在固定行驶路线内行驶。对4.5吨以下货车不再细分限行吨位，逐步放宽中型箱式、封闭式货车通行限制。对新能源配送货车给予延长通行时间、扩大通行范围等便利，鼓励对新能源轻型箱式及封闭式货车不限行。进一步优化私家车检验周期，减少检验频次。积极推行网上预约、“交钥匙工程”等便利措施，优化车辆检验服务流程，提升检验服务规范化，标准化水平，降低企业群众检车成本。更好地服务经济社会发展，助力稳住经济大盘。I9Y中国警事

空谈误国、实干兴邦。习近平总书记在党的二十大开幕式上就说：今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。全党必须坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变，主动防范化解风险，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！I9Y中国警事

是的，作为公安交管部门、民警、辅警，就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，形成同心共圆中国梦的强大合力，坚持发扬斗争精神，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争，打开公安交管事业发展的新天地，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！I9Y中国警事